Если Армения примет решение о выходе из ЕАЭС и присоединении к ЕС, изменения в ее торговой и связанной экономической политике будут существенны. Но эти изменения произойдут не из-за воли политиков, а в результате выполнения существующих правил международной торговли.
Эти правила и практика основаны на нормах соглашений ВТО, а также на законодательстве России, ЕАЭС и ЕС, и касаются изменения таможенного тарифа, судьбы торговых соглашений с третьими странами, увеличения стоимости и сложности процедур технического и СФС-регулирования, санкционной политики и других мер. Заключаются эти правила и практика в следующем.
Таможенный союз
Хотя нормы ВТО формально не запрещают стране находиться одновременно в двух таможенных союзах, в действительности это невозможно. Правила таможенного союза в статье XXIY.1 ГАТТ предусматривают применение отдельных тарифов или иных инструментов регулирования торговли отдельными таможенными территориями. ЕАЭС и ЕС едва ли когда-нибудь выполнят это условие. Гармонизировать их тарифы и системы нетарифного регулирования не получится, а Армения не сможет одновременно применять разные пошлины в отношении ввоза одного и того же товара. Поэтому, условием присоединения Армении к ЕС является ее выход из Договора о ЕАЭС, которым регулируются вопросы функционирования единой таможенной территории ЕАЭС и единого таможенного тарифа.
Уровень таможенного тарифа
Армения завершила переговоры об условия присоединения к ВТО на низком уровне обязательств по импортному тарифу. Вступление в Евразийский Союз привело поэтому к повышению многих таможенных пошлин на ввозимые в Армению товары, при этом ее средний применяемый тариф увеличился с 2,7% в 2009 году до 7,5% в 2018 году. Для того, чтобы сохранить право на применение более высоких пошлин, Армения совместно с ЕАЭС вступила в переговоры с заинтересованными членами ВТО в соответствии со статьями XXIV и XXVIII ГАТТ для того, чтобы компенсировать эти повышения.
Эти компенсационные переговоры не были завершены, поэтому формально в ВТО у Армении связан тот тариф, который стал частью Протокола о присоединении. Не изменились и российские обязательства, отражающие ее условия присоединения к в ТО.
Результаты незавершенных компенсационных переговоров после выхода Армении из ЕАЭС потеряют силу, и условия доступа товаров третьих стран на рынок Армении будут существенно либерализованы.
Затем, при присоединении к ЕС Армения будет вынуждена применять таможенный тариф ЕС в том виде, в котором он будет существовать на дату этого присоединения. Сейчас средневзвешенная пошлина тарифа ЕС – 3 процента. То есть более чем в два раза меньше, чем средневзвешенный уровень тарифа, применяемого Арменией. Это приведет к росту конкуренции на тех рынках, которые важны для развития экономики Армении и которые до сих пор защищены относительно высоким тарифом.
Присоединение Армении к ЕС откроет для членов ВТО возможность вступить в компенсационные переговоры с ЕС по тем позициям, по которым Армения была вынуждена поднять свой связанный в ВТО тариф в результате вступления в ЕС. В результате таких переговоров тариф ЕС должен быть снижен. Это снижение должно компенсировать потери членов ВТО в результате повышения связанного тарифа Армении.
Армения и ее двусторонние торговые соглашения
Армения до присоединения к ЕС должна будет выйти из всех преференциальных торговых соглашений, участником которых она является. В частности, речь идет о соглашении о свободной торговле 2011г., участниками которого являются Азербайджан, Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан, Украина, а также соглашений ЕАЭС с Вьетнамом, Сербией, ОАЭ, Ираном, Индонезией, Монголией, а также непреференциальном договоре с Китаем. Таким образом, Армения потеряет возможности преференциальной торговли с 16 странами, а вернет их после присоединения к ЕС только с тремя, с которыми у Брюсселя есть аналогичные торговые договоры. Очевидный результат – ухудшение условий торговли для армянских предприятий.
Защита географических наименований
В 2023 году Армения взяла обязательство более не применять наименование «коньяк», уступив его ЕС за несолидные (по сравнению с объемом коньячного бизнеса) 3 млн. евро. Вместо известного на весь мир коньяка армянские виноделы вынуждены продавать бренди. Судя по всему, такая же судьба настигла армянское шампанское, которое теперь именуются в московских винных сетях как игристое, на очереди – армянский портвейн, который пока наименования вроде бы не потерял, но это вопрос времени, если Армения соберется в ЕС. Вместе с товарными наименованиями, Армения неминуемо потеряет рынки и занятость в регионах, где выращивается и перерабатывается виноград.
Отметим: По правилам ВТО, Армения имеет право безвозмездно пользоваться указанными выше наименованиями. Этим правом при присоединении к ВТО воспользовалась и Россия.
Техническое регулирование и СФС-меры
При присоединении к ЕС Армения должна будет выполнять требования соответствующего законодательства ЕС. Если в техрегулировании оно сопоставимо по охвату и многим процедурам законодательству ЕАЭС, то в СФС-сфере идет существенно дальше. Оно предусматривает полную ответственность производителя (в ЕАЭС ответственность делится между производителем и контролирующими органами), и существенно более унифицирована, тогда как в ЕАЭС значительная часть функций остается на уровне государств-членов. Потери армянских производителей будут существенны. Оформление знака ЕАС (Евразийское соответствие) обойдется в сумму от 10 000 до 150 000 рублей, маркировки СЕ (Европейский стандарт) — от 4 000 евро. Итоговая стоимость зависит от типа продукции, схемы оценки и необходимости лабораторных испытаний.
Сельскохозяйственные субсидии
В конце 2000 годов доля сельхозсубсидий для недавно присоединившихся к ЕС стран составляла не более 62 процентов от субсидий для «старых» членов. К 2027 году ситуация должна выровняться, однако объем разрешенных Армении сельхозсубсидий определен ее обязательствами в ВТО, и не должен быть превышен. Кроме того, в связи с определенными субсидиями члены ВТО могут применять компенсационные пошлины против армянских экспортных товаров.
Санкции
При присоединении к ЕС Армения будет вынуждена применять в отношении торговли с Россией все санкции, включая вторичные, которые применяют ЕС и его государства члены. Исключения из этого требования невозможно. Принят курс на полный поэтапный отказ от всего российского газа и СПГ к концу 2027 года. Потому вопрос о том, по каким ценам Армения будет покупать российский природный газ – не имеет существенного значения.
Антироссийские санкции ЕС включают:
Отключение российских банков от международной системы SWIFT, заморозку активов Центрального банка РФ и ограничение доступа к мировым рынкам капитала, запрет на импорт российских энергоресурсов и на экспорт в Россию высокотехнологичных товаров, микроэлектроники, промышленного оборудования и предметов роскоши. Транспортные запреты: Закрытие воздушного пространства и морских портов для российских компаний и судов.
Персональные санкции: Запрет на въезд и заморозка активов российских политиков, военных, бизнесменов и их семей, а также блокировка крупных корпораций и предприятий оборонного сектора.
Присоединяясь к санкциям ЕС, может получить в России статус недружественной страны, как это случилось со всеми странами ЕС, и к ней, ее компаниям, товарам и услугам начнут применяться ограничительные меры.
Максим Медведков
1 апр 2026
30 мар 2026
26 мая 2026
20 мая 2026
