Направления деятельности

Ключевым вопросом для экспортеров и производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции является возможность сбыта продукции на внешних рынках, а для поставщиков услуг – беспрепятственная поставка услуг. Не секрет, что на пути экспорта российских товаров и услуг действуют различного рода тарифные и нетарифные ограничения. Во многих случаях ограничительные  меры  сложно идентифицировать, поскольку они могут носить скрытый характер. Именно поэтому экспортерам и производителям требуется юридическая помощь в идентификации меры, препятствующей или затрудняющей доступ на рынок,  а также проверки законности ее применения.

«Центр экспертизы ВТО» предоставляет консультационные услуги по изучению торговых режимов членов ВТО. На основе проведенного анализа эксперты Центра готовят юридическое заключение по вопросу соответствия конкретной меры или торгового режима соглашениям ВТО и план практических шагов, направленных  на устранение выявленных нарушений.

Консультационные услуги Центра по данному направлению включают, в том числе, подготовку правовых заключений и рекомендаций по следующим вопросам:

·         соответствие действующих ставок импортных и экспортных пошлин, налогов, иных сборов и методов их взимания, правилам ВТО;

·         соответствие технических требований правилам ВТО;

·         соответствие санитарных и фитосанитарных мер правилам ВТО;

·         соответствие антидемпинговых, компенсационных или специальных защитных мер правилам ВТО;

·         соответствие тарифных квот правилам ВТО;

·         соответствие режима доступа услуг и поставщиков услуг правилам ВТО;

·         соответствие национальных мер поддержки промышленности правилам ВТО;

·         соответствие порядка лицензирования, таможенной оценки, предотгрузочной инспекции правилам ВТО;

·         соответствие режима защиты и охраны прав интеллектуальной собственности (авторские права, патенты, торговые марки, интегральные микросхемы, данные клинических исследований           и др.) правилам ВТО;

·         соответствие режима доступа инвестиций правилам ВТО.


Механизм разрешения споров ВТО является сложным, но высокоэффективным средством устранения нарушений правил многосторонней торговли. Несмотря на отсутствие прямого доступа частных лиц в Орган по разрешению споров ВТО, у хозяйствующих субъектов есть широкие возможности защиты своих интересов в рамках процедур разрешения споров ВТО посредством взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации, которое представляет интересы страны в Органе по разрешению споров ВТО.
Консультационные услуги Центра по данному направлению включают подготовку экспертных заключений по идентификации мер, представляющих собой нарушение правил ВТО, подготовку развернутой позиции о перспективах оспаривания таких мер в рамках процедур разрешения споров ВТО, осуществление взаимодействия с государственными органами по вопросам оспаривания таких мер в Органе по разрешению споров ВТО. Эксперты Центра осуществляют правовое сопровождение споров, в том числе подготовку необходимой документации и выработку правовых позиций на всех этапах процедур разрешения споров ВТО.
Консультационные услуги Центра по данному направлению включают, в том числе, подготовку:
•    правового заключения о перспективах обжалования меры в рамках процедур разрешения споров ВТО;
•    проекта запроса на консультации;
•    проекта позиции Российской Федерации по спору;
•    проекта запроса на учреждение третейской группы;
•    проекта устных заявлений на этапах рассмотрения спора третейской группой;
•    проекта ответов на вопросы третейской группы;
•    правового заключения о перспективах апелляционного обжалования доклада третейской группы;
•    проектов документов на этапе апелляции;
•    проектов документов на этапе имплементации принятого по спору решения.
Одной из функций ВТО является предоставление форума для проведения переговоров между членами организации относительно многосторонних торговых отношений. С 2001 года торговые переговоры в ВТО проводятся в рамках так называемого Дохийского раунда, целью которого является проведение существенных реформ международной торговой системы посредством снижения торговых барьеров и пересмотра действующих правил в области торговли, а также улучшение перспектив торговли для развивающихся стран. Переговоры проводятся в рамках профильных комитетов ВТО. В настоящее время ведутся переговоры по широкому кругу вопросов международной торговли, в число которых входят сельское хозяйство, упрощение процедур торговли, международная торговля услугами, интеллектуальная собственность.
Наряду с многосторонними переговорами по либерализации торговли, заинтересованные члены организации участвуют в переговорах по присоединению стран к ВТО. Соответствующие переговоры охватывают все области нормативного регулирования ВТО, за исключением механизма разрешения споров. Результаты переговоров непосредственным образом сказываются на условиях доступа бизнеса на рынки государств-членов ВТО.
Консультационные услуги Центра по данному направлению включают, в том числе, подготовку:
•    информационно-аналитических материалов по вопросам многосторонних торговых переговоров в рамках ВТО;
•    формирование позиций Российской Федерации на переговорах в интересах отечественных производителей и экспортеров;
•    обращений в государственные органы Российской Федерации по вопросам ведения переговоров.
Важной частью работы «Центра экспертизы ВТО» является осуществление мониторинга и проведение экспертизы нормативно-правовых актов Российской Федерации и других стран-членов ЕАЭС в области торговли, а также актов наднациональных органов ЕАЭС на предмет соответствия соглашениям ВТО и обязательствам, принятым странами-членами ЕАЭС в процессе присоединения к ВТО. Правительства стран-членов ЕАЭС несут ответственность за выполнение принятых обязательств не только на общегосударственном, но и на региональном уровне и уровне ЕАЭС.

Наши консультационные услуги по рассматриваемому направлению включают проведение аналитических исследований интересующих нормативно-правовых актов и подготовку правовых заключений. В дополнение к проверке действующего законодательства эксперты Центра анализируют проекты нормативно-правовых актов, чтобы исключить возможное несоответствие еще на этапе их разработки и согласования заинтересованными органами исполнительной и законодательной власти.
Консультационные услуги Центра по данному направлению включают подготовку правовых заключений и рекомендаций по вопросам:
•    соответствия действующих и разрабатываемых нормативных актов Российской Федерации (на  федеральном, региональном, муниципальном уровнях) соглашениям ВТО;
•    соответствия действующих и разрабатываемых актов ЕАЭС соглашениям ВТО;
•    соответствия действующих и разрабатываемых нормативных актов других государств-членов ЕАЭС соглашениям ВТО.
Существенное влияние на современную международную торговлю оказывают процессы региональной интеграции. В настоящее время в мире не осталось государств, не являющихся участниками региональных торговых соглашений. Несмотря на имеющиеся общие черты, каждое соглашение создает собственные особенности регулирования для своих членов, что напрямую сказывается на бизнесе в соответствующих государствах.

«Центр экспертизы ВТО» осуществляет мониторинг и проведение исследований по вопросам, связанным с функционированием региональных интеграционных объединений, в том числе ЕАЭС, ЕС, НАФТА, Меркосур, соглашений о создании зон свободной торговли. В числе прочего, эксперты Центра рассматривают взаимодействие соглашений ВТО с положениями интересующих региональных торговых соглашений. На основе проведенных исследований экспертами Центра подготавливаются юридические заключения и рекомендации.
Консультационные услуги Центра по данному направлению включают подготовку правовых заключений и рекомендаций по вопросам:
•    соответствия положений региональных торговых соглашений правилам ВТО;
•    доступа товаров и услуг на рынки региональных интеграционных объединений;
•    формирования правовой позиции при проведении переговоров о заключении региональных торговых соглашений.
Толкование международных соглашений представляет собой сложный и комплексный процесс, направленный на установление подлинного смысла положений соглашений. Установление смысла соглашения позволяет применять его надлежащим образом. В свою очередь для бизнеса, наиболее важное непосредственное значение толкования положений соглашений видится в возможности определения нарушений соответствующих положений со стороны членов ВТО. Однако имеются и другие ситуации, при которых бизнесу может потребоваться получение заключения по вопросам толкования, а также применения соглашений ВТО.

Существенное значение для толкования положений соглашений ВТО имеют не только общие принципы и нормы международного права, но также и практика Органа по разрешению споров ВТО, которая составляет весьма внушительный пласт информации. Эксперты Центра имеют богатый опыт работы по рассматриваемому направлению, что позволяет Центру подготавливать правовые заключения по вопросам толкования и применения положений соглашений ВТО, в которых учитывается вся специфика соответствующих соглашений и правоприменительная практика.
Консультационные услуги Центра по данному направлению включают подготовку правовых заключений и рекомендаций по вопросам:
•    толкования и разъяснения положений многосторонних соглашений ВТО;
•    толкования и разъяснения решений Министерской конференции, Генерального совета, Органа по разрешению споров ВТО, рабочих органов ВТО;
•    применения положений многосторонних соглашений ВТО и решений органов организации.