ЕС продолжает «тернистый» переход к «зелёной экономике»

За прошедшие несколько дней ЕС анонсировал новые меры по «озеленению» Европы.

Во-первых, Эстония получит финансирование в размере 355 миллионов евро в рамках Territorial Just Transition Plan для постепенного отказа от горючего сланца в производстве энергии.¹ По словам Председателя Комиссии ЕС, данный проект поможет не просто ускоренному переходу к чистой энергии, но и созданию большего количества рабочих мест.

Во-вторых, ЕС инициировал крупный проект финансовой помощи для Польши.² Программа «European Funds for Infrastructure, Climate and Environment» с бюджетом более 24 млрд евро будет продолжаться до 2027 года. Главной целью является сокращение энергопотребления и развитие возобновляемых источников энергии. Помимо обеспечения энергетической безопасности, программа направлена на поддержку малых и средних предприятий в стране.

Однако, несмотря на предпринятые меры, ЕС сталкивается с рядом трудностей из-за отсутствия чётких и согласованных всеми государствами механизмов для реализации «зелёной» повестки. На этой неделе Австрия официально подала жалобу в Суд Европейского Союза против Комиссии ЕС с просьбой отменить правила «таксономии».³ Известно, что уже с января 2022 года ЕС замаркировал газ и атомную энергетику как «зелёные инвестиции». Против этого выступают не только Австрия, но и ряд международных организаций, например, Гринпис. В итоге, с одной стороны ЕС стремится обрести энергетическую независимость, особенно от российского газа, но с другой, итоги голосования по таксономии в июле этого года ясно показывают разрозненность участников Союза и отсутствие безоговорочного стремления по достижению климатической нейтральности к 2050 году. Иными словами, декларируемая защита климата по-прежнему не является веским основанием пересмотра регулирования, если на другой чаше весов находятся обеспокоенности экономического характера.

Ещё одной сложностью для ЕС выступает новая политика США в рамках Inflation Reduction Act.⁴ Новый закон включает ряд мер по поддержке местных предприятий в рамках перехода на «чистые» источники энергии. Американское новостное издание AJOT подчеркивает два важных момента.⁵ Во-первых, комиссар ЕС по торговле Валдис Домбровскис заявил, что «ЕС сейчас проверяет, не нарушают ли протекционистские элементы закона, недавно принятого США, правила Всемирной торговой организации». Во-вторых, «Южная Корея уже заявила, что рассматривает правила США, которые отдают предпочтение электромобилям и аккумуляторам американского производства, как «предательство» и что страна «активно» рассмотрит возможность подачи жалобы в ВТО».

Данный пример не касается «зелёной сделки», но ещё раз демонстрирует насколько сложной и противоречивой может быть климатическая повестка. Нововведённый закон США, несомненно, является затруднением для предстоящей встречи Совета по торговле и технологиям (TTC). 9 октября 2022 года Маргрет Вестагер (заместитель председателя Комиссии ЕС по цифровым технологиям) заявила, что встречу TTC в декабре этого года необходимо использовать как средство разрешения спора о несбалансированных субсидиях, а именно о дискриминации автомобилей, произведенных за пределами США.⁶ ЕС опасается, что налоговые льготы в США поставят ЕС в невыгодное положение и заставят компании переносить производство через Атлантику, что приведет к потере рабочих мест.

Таким образом, достижение климатической нейтральности является как финальной целью, так и препятствием к выполнению Целей Устойчивого Развития 2030.

Автор: Ксения Сумкина

________________________________

https://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/news/2022/10/10-10-2022-eu-cohesion-policy-eur354-m...
https://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/news/2022/10/10-06-2022-eur-24-billion-worth-of-non...
https://www.ft.com/content/42320458-dfeb-4f5e-9655-aba281cef662
https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/5376?q=%7B%22search%22%3A%5B%22Reduction+Act...
https://ajot.com/news/eu-is-assessing-if-us-inflation-act-in-breach-of-wto-rules
https://www.ft.com/content/56cc482b-1847-4234-8781-b52ccf9ee1fa