Новый уровень сотрудничества: ЕС и Япония начнут переговоры по включению положений о трансграничном движении данных в Соглашение об экономическом партнерстве

С развитием технологий Big Data облачные вычисления и другие информационные технологии приобрели более значимый коммерческий характер. Данные стали ключевыми стратегическими активами в современной мировой экономике наряду с нефтью и газом.

Однако, помимо коммерческой ценности, данные играют важную роль в обеспечении защиты прав человека, влияют на процесс принятия политических и социально-экономических решений, а также занимают одно из ключевых мест в вопросах обеспечения национальной безопасности.

Широкое применение данных и их стратегически важное место в международной торговле ожидаемо привели к различиям в нормативных подходах государств к сбору, хранению и передаче данных. Основная проблема – определение «золотой середины» между вопросами создания благоприятной среды для ведения бизнеса с использованием информационных технологий и вопросами защиты персональных данных и прав потребителей.

С одной стороны, с торгово-экономической точки зрения, требования к локализации данных или допуск трансграничной передачи данных при использовании определённых вычислительных средств или программ могут восприниматься как искусственная преграда для деятельности иностранных компаний. Однако, с другой стороны, сложно обвинять государства в стремлении развивать национальное законодательство по защите персональных данных и прав потребителей, направленное на повышение доверия к самой концепции цифровой экономики.

Продолжающееся же развитие сектора информационных технологий наряду с углубляющимся геополитическим кризисом лишь дополняют количество серьезных препятствий для формирования многосторонних правил игры в отношении трансграничного движения данных.

В этой связи государства всё чаще пытаются согласовать подходы к трансграничному движению данных посредством включения соответствующих положений в тексты региональных или двусторонних торговых соглашений. Данную тенденцию, в частности, можно проследить в текстах Всестороннего регионального экономического партнёрства (вступило в силу 1 января 2022 г.)^[1], Соглашения о свободной торговле между США, Канадой и Мексикой (вступило в силу 1 июля 2020 г.)^[2], Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (вступило в силу 30 декабря 2018 г.)^[3] и т.д.

Подобный тренд не обошёл стороной и ЕС с Японией: 1 февраля 2019 г. между странами вступило в силу Соглашение об экономическом партнерстве,^[4] в статье 8.81 которого стороны договорились в течение трёх лет с момента вступления в силу соглашения изучить необходимость включения в него положений о свободном трансграничном движении данных.

На сегодняшний день стороны изъявили желание начать первый раунд переговоров, запланированный на 24 октября 2022 г. [5]

Автор: Патвакан Гюлазян

 _________________________

[1] https://rcepsec.org/legal-text/

[2] https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/united-states-mexico-canada-agreement/agreement-between

[3] https://www.dfat.gov.au/trade/agreements/in-force/cptpp/official-documents

[4] https://www.mofa.go.jp/ecm/ie/page4e_000875.html

[5] https://policy.trade.ec.europa.eu/news/eu-and-japan-start-negotiations-include-rules-cross-border-data-flows-their-economic-partnership-2022-10-07_en