С развитием технологий Big Data облачные вычисления и другие информационные технологии приобрели более значимый коммерческий характер. Данные стали ключевыми стратегическими активами в современной мировой экономике наряду с нефтью и газом.
Однако, помимо коммерческой ценности, данные играют важную роль в обеспечении защиты прав человека, влияют на процесс принятия политических и социально-экономических решений, а также занимают одно из ключевых мест в вопросах обеспечения национальной безопасности.
Широкое применение данных и их стратегически важное место в международной торговле ожидаемо привели к различиям в нормативных подходах государств к сбору, хранению и передаче данных. Основная проблема – определение «золотой середины» между вопросами создания благоприятной среды для ведения бизнеса с использованием информационных технологий и вопросами защиты персональных данных и прав потребителей.
С одной стороны, с торгово-экономической точки зрения, требования к локализации данных или допуск трансграничной передачи данных при использовании определённых вычислительных средств или программ могут восприниматься как искусственная преграда для деятельности иностранных компаний. Однако, с другой стороны, сложно обвинять государства в стремлении развивать национальное законодательство по защите персональных данных и прав потребителей, направленное на повышение доверия к самой концепции цифровой экономики.
Продолжающееся же развитие сектора информационных технологий наряду с углубляющимся геополитическим кризисом лишь дополняют количество серьезных препятствий для формирования многосторонних правил игры в отношении трансграничного движения данных.
В этой связи государства всё чаще пытаются согласовать подходы к трансграничному движению данных посредством включения соответствующих положений в тексты региональных или двусторонних торговых соглашений. Данную тенденцию, в частности, можно проследить в текстах Всестороннего регионального экономического партнёрства (вступило в силу 1 января 2022 г.)[1], Соглашения о свободной торговле между США, Канадой и Мексикой (вступило в силу 1 июля 2020 г.)[2], Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (вступило в силу 30 декабря 2018 г.)[3] и т.д.
Подобный тренд не обошёл стороной и ЕС с Японией: 1 февраля 2019 г. между странами вступило в силу Соглашение об экономическом партнерстве,[4] в статье 8.81 которого стороны договорились в течение трёх лет с момента вступления в силу соглашения изучить необходимость включения в него положений о свободном трансграничном движении данных.
На сегодняшний день стороны изъявили желание начать первый раунд переговоров, запланированный на 24 октября 2022 г. [5]
Автор: Патвакан Гюлазян
_________________________
[1] https://rcepsec.org/legal-text/
[3] https://www.dfat.gov.au/trade/agreements/in-force/cptpp/official-documents
[4] https://www.mofa.go.jp/ecm/ie/page4e_000875.html
13 июл 2023
7 июл 2023
20 сен 2023
18 сен 2023