Доступ к сопутствующим услугам в сельском хозяйстве

Современное сельское хозяйство включает в себя не только сельскохозяйственные товары, но и сопутствующие товары, услуги и технологии, которые требуются при разработке, производстве, продвижении, транспортировке, продаже (и др.) товаров агропромышленного комплекса (АПК). 

Сельскохозяйственный товар, по сути, «собирается» из существенного числа компонентов, товаров и услуг, происходящих из разных стран, в рамках глобальных цепочек добавленной стоимости, которые заменили национальное животноводство и растениеводство. 

В международной торговле связанные с сельским хозяйством услуги играют важную роль в обеспечении устойчивости торговых потоков сельхозпродукции. 

По экспертным оценкам, вклад сектора услуг в конечную стоимость сельскохозяйственной продукции составляет около 30% в странах с высоким уровнем дохода и 23% в развивающихся странах. В экспорте также велик стоимостной вклад секторов услуг и промышленности, составляя в среднем около одной трети от общей стоимости экспорта сельхозпродукции.[1]

Широкий спектр услуг присутствует на всех этапах цепочки создания стоимости товаров АПК: от финансовых услуг, услуг транспорта, распределения и логистики до более специализированных услуг и технологий (например, ветеринарные услуги, анализ почвы, метрология).[2]

Облегчая доступ к услугам и упрощая процедуры в сельском хозяйстве, можно повысить устойчивость торговых потоков сельскохозяйственной продукции. 

Содействие сельхозторговле, в т.ч. посредством уточнения правил в отношении сопутствующих услуг, может быть одной из потенциальных многосторонних торговых договоренностей в рамках ВТО. Вопрос может быть решен путем расширения недискриминационного доступа и упрощения использования таких услуг.

Отдельно стоит выделить проблемы, связанные с предоставлением транспортных и логистических услуг. В соответствии с Индексом торговых издержек (ВТО), до 25% всех торговых издержек в секторе АПК связаны с транспортом и логистикой [3] (это самый высокий процент среди других издержек, в т.ч. торговых барьеров). 

Такие проблемы могут быть решены путем привлечения соответствующих органов власти в целях стимулирования частного сектора к содействию беспрепятственному экспорту, транзиту и импорту товаров в секторе АПК и эффективной реализации соответствующих контрактов.

В рамках одной из инициатив Российской Федерации в ВТО [4] сопутствующие услуги в сельском хозяйстве уже отмечались как способ содействия сельхозторговле. Ранее другие члены ВТО также вносили предложения, касающиеся услуг, связанных с сельским хозяйством.[5]

Полина Тонких 

[1] Greenville, J., K. Kawasaki and M. Jouanjean (2019-02-19), “Value Adding Pathways in Agriculture and Food Trade: The Role of GVCs and Services”, OECD Food, Agriculture and Fisheries Papers, No. 123, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/bb8bb93d-en

[2] Trade in services for development. Fostering sustainable growth and economic diversification. A World Bank and WTO co-publication, July 2023.

[3] WTO Trade Cost Index (Determinants, Trade Costs Composition by Broad Sector), Economic Research and Statistics Division (ERSD), WTO.

[4] Communication from the Russian Federation of 7 December 2023, JOB/GC/375.

[5] См., например, JOB/SERV/300/Rev.1.