Гендерная повестка – новый вид протекционизма?

5 – 7 декабря 2022 г. на площадке Всемирной торговой организации (ВТО) в г. Женеве (Швейцария) состоялся первый в истории организации Всемирный торговый конгресс по гендерным вопросам (далее – Конгресс), посвященный продвижению участия женщин в мировой торговле на фоне многочисленных кризисов в глобальной экономике (пандемия COVID-19, ситуация на Украине, продовольственный и энергетический кризисы).

В целом, под «гендерными вопросами» подразумевалось продвижение защиты прав женщин и их участия в глобальных цепочках добавленной стоимости и международных торговых процессах, в том числе в сфере цифровой экономики. Цель мероприятия – обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин (или «гендерного равенства») в глобальной экономике путем налаживания диалога и эффективного обмена мнениями, знаниями и опытом между представителями международных организаций, бизнес сообщества, академических кругов и представителей стран-членов ВТО (т.е. государственной сферы).

Ключевой вывод, который можно сделать по итогам состоявшихся обсуждений – «гендер» становится неотъемлемой частью международной торговой повестки как в рамках двусторонних и региональных торговых соглашений, так и на многостороннем уровне, в т.ч. на площадке ВТО (равно как и на площадках других международных организаций, включая ООН, Международную организацию труда (МОТ), Международный торговый центр (МТЦ), Международную таможенную организацию, Всемирный Банк и ЮНКТАД). При этом, гендерная повестка активно продвигается не только т.н. «прогрессивными» западными странами (США, Великобритания, ЕС, Австралия, Канада), но также и странами Южной Америки (Чили, Уругвай), Африки и даже Азии (Южная Корея). Как неоднократно повторяли участники Конгресса, гендер – модный и быстрорастущий тренд в сфере торговой политики и международных переговоров.

Существует реальный риск превращения гендерной повестки в новый вид протекционизма – по аналогии с экологией и «зеленой» повесткой. При таком сценарии уже в ближайшем будущем торговые соглашения будут заключаться только при условии включения в текст документа обязательных «прогрессивных» положений либо целых глав о «гендерном равенстве», а торговые партнеры будут выбираться по критерию соответствия принципам гендерной инклюзивности, которые будут диктоваться преимущественно западными «недружественными» России странами. При этом, такая практика уже активно применяется отдельными членами ВТО (например, США и Австралией) и вскоре будет внедрятся многими другими участниками организации.

Вместе с тем, как не раз подчеркивали участники Конгресса, пока единого понимания относительно того, что подпадает под охват определений «гендерного равенства» и «гендерной инклюзивности» в сфере торговой политики нет. Соответственно, под охват этих понятий могут попасть любые социальные, экономические, финансовые либо культурные аспекты, влияющие на расширение прав и возможностей женщин.

Вывод – необходимо пристально следить за развитием «гендерной повестки» в сфере торговой политики.

Автор: Александра Мочалова