ЕС и партнеры формируют систему технологического сотрудничества

На фоне происходящих в мире масштабных изменений в российском информационном поле остаются малозаметными экономические тренды, выходящие за рамки проблем энергетической и продовольственной безопасности, уязвимостей международной финансовой системы.

Между тем, активизируется развитие еще одного процесса – в области международного технологического сотрудничества: стремления ряда стран сформировать и – больше – зацементировать научно-технический блок государств, альтернативный, прежде всего, Китаю.

По всей видимости, Европейский союз выстраивает новую структуру технологической безопасности через систему договоренностей о создании Советов по торговле и технологиям, пока – на двусторонней основе. Первым партнером по такой инициативе осенью прошлого года стали США, а в конце апреля текущего года аналогичный механизм был запущен в партнерстве с Индией.

Согласно пресс-релизу Еврокомиссии, механизм «позволит обоим партнерам решать проблемы на стыке торговли, надежных технологий и безопасности».[i] По некоторым сообщениям, взаимодействие с Индией может быть сконцентрировано в таких областях, как технологии 5G, искусственный интеллект, климатическое моделирование и технологии в здравоохранении[ii].

Сотрудничество в формате ЕС-США, как более раннее, к настоящему моменту достигло большей конкретики. По итогам второй встречи Совета во Франции, 15–16 мая с.г., стороны договорились, например, о создании стратегического механизма по обмену информацией о развитии международной стандартизации. Кроме того, США и ЕС подчеркнули важность экспортного контроля и скрининга инвестиций[iii], подсветили совместное противодействие искажающим торговлю практикам – в контексте их негативного влияния на технологическое развитие и конкурентоспособность в приоритетных секторах[iv]. (Прим.: данное заявление - несколько иронично в контексте переплетения вводимых ЕС и США ограничений на технологический экспорт в Россию и одновременных претензий к РФ по предполагаемой «нерыночности» российской экономики.)

Углубленное технологическое партнерство имеет перспективы выхода за рамки тройки США-ЕС и ЕС-Индия, в сторону так называемых «like-minded» стран: об этом говорят сами участники процессов. Так, договоренности США и ЕС о координации технологического экспортного контроля, в частности – в отношении полупроводников, могут быть распространены на Японию; а обсуждаемые вопросы в целом – пересекаются с повесткой других переговоров – например, потенциальных соглашений о цифровом партнерстве ЕС с Сингапуром и Южной Кореей и уже подписанном – с той же Японией[v].

Все это в очередной раз свидетельствует о плюрилатеризации торговых отношений – особенно в той части, что находится в серой зоне существующих правил международной торговли. Действительно, с учетом затруднительности переговорного процесса в рамках ВТО в текущих условиях и громоздкости традиционных соглашений о свободной торговле, страны ищут иные способы взаимодействия по новым вопросам, вписать которые в шаблоны традиционных инструментов торгового регулирования – непростая задача.

В результате мы видим подтверждение развития нового тренда: на договоренности по узким вопросам, на конкретику в (пока) двустороннем формате со странами - заведомо единомышленниками – то есть там, где гораздо проще достичь взаимопонимания, если сравнивать с переговорами на площадках международных организаций. Стоит взять на заметку?

Автор: Ильдар Халилюлин

[i] European Commission. EU-India: Joint press release on launching the Trade and Technology Council. // URL: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_22_2643

[ii] Business Standard. What is India-EU Trade and Technology Council? // URL: https://www.business-standard.com/podcast/economy-policy/what-is-india-eu-trade-and-technology-council-122042800061_1.html

[iii] U.S. Department of Commerce. U.S.-EU Joint Statement of the Trade and Technology Council. // URL: https://www.commerce.gov/news/press-releases/2022/05/us-eu-joint-statement-trade-and-technology-council

[iv] The White House. FACT SHEET: U.S.-EU Trade and Technology Council Establishes Economic and Technology Policies & Initiatives. // URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/05/16/fact-sheet-u-s-eu-trade-and-technology-council-establishes-economic-and-technology-policies-initiatives/

[v] World Trade Online. Beyond TTC: EU, U.S. officials eye ‘spinoffs’ with other partners. // URL: https://insidetrade.com/daily-news/beyond-ttc-eu-us-officials-eye-‘spinoffs’-other-partners?destination=node/174068