Двенадцатая Министерская конференция ВТО (МК-12) откладывалась несколько раз. Сначала она должна была пройти в Казахстане в декабре 2019 г., но не было готовности по повестке конференции. Было принято решение перенести встречу министров торговли на 2020 г., однако началась пандемия. Затем намеченная на декабрь 2021 г. в Женеве встреча была еще раз перенесена, в этот раз в связи с очередным витком пандемии (из-за штамма «омикрон»). Наконец, МК-12 должна состояться 12-15 июня 2022 г. в Женеве, но она, скорее всего, сосредоточится на обсуждении тех вопросов, которые требуют оперативного разрешения. Какие это могут быть вопросы?
Предполагается, что министры торговли рассмотрят, в частности, следующие темы:
Продовольственную безопасность: ситуация на мировых сельскохозяйственных рынках весьма серьезная, и причин тому немало – от пандемии из-за COVID-19 до санкций против РФ, оказавших негативное влияние на поставки продовольствия из России, и непродуманной денежно-кредитной политики отдельных стран, которая привела к росту цен и дефициту удобрений. При этом члены ВТО по-разному оценивают причины сложившейся ситуации. В отсутствие «согласия по проблеме» и причинах ее возникновения, скорее всего, будет сложно договориться о едином подходе к решению. Возможно, что обсуждение закончится заявлениями отдельных групп членов ВТО либо же «забытием» принципов консенсуса и инклюзивности (крайне нежелательный и системно рискованный сценарий).
Реакцию ВТО на пандемию: договоренности по широкому охвату торговых тем, которые могут помочь членам ВТО справиться с негативными эффектами пандемии (например, уточнение правил по экспортным ограничениям). Здесь же, вероятно, планируется обсудить проект вейвера (предоставление временной «индульгенции» на исполнение обязательств) по отдельным положениям Соглашения по ТРИПС (например, в отношении патентов).
Рыболовные субсидии: переговоры по соглашению ведутся давно. Оно направлено на запрет субсидий, способствующих нелегальному вылову (так называемый ННН-промысел), а также чрезмерному вылову и созданию избыточных мощностей. Проект соглашения доступен на сайте ВТО.
Реформу ВТО: вопрос, как известно, назревший давно, но обострившийся в последнее время по многим аспектам, включая механизм разрешения споров, необходимость повышения транспарентности, «обновление» правил ВТО для соответствия текущим торговым реалиям (например, в сфере электронной торговли). Вопросов много, и здесь нет простых решений. По итогам МК-12 может быть создана Рабочая группа, которая займется решением этих вопросов.
Сельскохозяйственную реформу: помимо продбезопасности, речь может идти об отмене экспортных ограничений на поставки сельскохозяйственной продукции в рамках продовольственной помощи (по программам ООН). Кроме того, необходимо пересмотреть и определить новые подходы к ведению переговоров по всем вопросам сельскохозяйственной повестки (от госсубсидий и доступа на рынки до содействия экспорту и транспарентности).
В предварительной повестке МК-12 указывается, что у министров будет возможность рассмотреть работу и функционирование многосторонней торговой системы. Министры всех членов ВТО не собирались в таком полном составе без малого 5 лет (прошлая конференция была в Аргентине в 2017 г.). Как правило, министерские конференции ВТО проходят раз в 2 года. В этой связи представляется, что накопилось достаточно вопросов, которые представители членов ВТО хотели бы задать друг другу. И хотя амбициозных результатов встречи в текущих условиях ожидать не приходится, МК-12 может стать важным этапом в разрешении упомянутых вопросов повестки и иметь точечные результаты.
Полина Тонких
14 мая 2025
12 мая 2025
22 мая 2025
20 мая 2025
