Будущее ВТО в эпоху новых вызовов

Ни для кого не секрет, что в последние годы глобальная система международной торговли под эгидой ВТО сталкивается с серьёзными проблемами, как внутренними (кризис системы разрешения споров, неразрешимые противоречия во время многосторонних переговоров), так и внешними (пандемия, волна антироссийских санкций и прикрываемый «зелёной» ширмой протекционизм). Многие приходят к мысли о том, что система ВТО может не справиться с таким количеством вызовов и превратиться в одну из организаций, чье влияние на международные отношения остается лишь декларативным.

Анабель Гонсалес, больше двух лет проработавшая в ВТО в должности заместителя Генерального директора, с пессимистичными выводами не согласна, о чем она сообщает в своем «прощальном» блоге. Г-жа Гонсалес не пытается отрицать существование проблем или преуменьшать их значимость, однако отмечает, что система ВТО способна к эволюции и адаптации.

Бывшая заместитель гендиректора указывает, что количество членов ВТО продолжает расти и никто из уже присоединившихся государств и территорий не выказывает намерения выйти из организации. Даже в текущем состоянии система ВТО остается эффективным механизмом снижения торговых барьеров к бесспорной выгоде всех её участников. Так, в прошлом году представители Министерства экономического развития РФ выступили с решительным осуждением высказываемых на тот момент предложений о выходе из организации после 10 лет членства; в начале этого года такую же позицию занял МИД.

Осознавая ценность организации, члены ВТО стремятся находить пути разрешения существующих сложностей, примером чему стал расцвет плюрилатеральных соглашений, позволяющих углублять интеграцию среди готовых к изменениям членов в тех сферах, где многостороннее регулирование по той или иной причине пока недостижимо. По нашему мнению, не стоит рассматривать это как шаг назад – в конце концов, число участников современных плюрилатеральных соглашений уже в разы превышает число первоначальных членов ВТО. Анабель Гонсалес также считает, что использование механизма, предоставляющего возможность не участвовать в нем, только расширяет инструментарий ВТО и позволяет системе развиваться.

Внутри ВТО ведутся дискуссии о восстановлении функциональности системы разрешения споров, и даже заметен некоторый прогресс: по словам г-жи Гонсалес, члены организации намерены найти оптимальное решение к 2024 г.

Анабель Гонсалес заключает, что «большого взрыва» не будет: несмотря на то, что членам придется находить более креативные способы дальнейшего развития многосторонней системы, ВТО будет постепенно меняться в деталях и подходах, но не в основной своей сути – и спустя многие годы будет оставаться организацией, продвигающей прозрачность, недискриминацию, справедливость и сокращение затрат в торговле.