Слово за IT- гигантами.

В начале июля 2023 г. IT-гигант Amazon обратился [i] в Европейский суд общей юрисдикции с иском на решение Европейской комиссии о включении компании в состав очень крупных онлайн-платформ (very large online platform, “VLOP”), подпадающих под нормы европейского Закона о цифровых услугах (Digital Services Act, “DSA”, Закон). [ii] Этот Закон применяется ко всем цифровым сервисам, предоставляющим пользователям доступ к товарам, услугам, а также к электронному контенту. Нормы DSA устанавливают новые обязанности по защите прав потребителей, транспарентности и борьбе с нелегальным электронным контентом. Компании, входящие в состав VLOP, должны на ежегодной основе проводить масштабную оценку рисков онлайн-ущерба для соблюдения основных прав потребителей: свободы слова, защиты персональных данных, свободы и плюрализма средств массовой информации, а также для защиты прав несовершеннолетних.

Позиция Amazon состоит в том, что компания не является крупной розничной организацией ни в одной из европейских стран и что ее более крупные конкуренты в список VLOP не включены. Еврокомиссия строит свою защиту на статье 33.1 DSA, которая предусматривает, что нормы этого Закона применяются ко всем онлайн- платформам, где число потребителей равно или превышает 45 миллионов. При этом решение о включении компании в список VLOP не зависит от формы предоставляемого контента (продажа товаров, предоставление услуг и др.).

Статья 33.1 DSA: “Настоящий раздел применяется к онлайн-платформам и онлайн-поисковым системам, на которых среднемесячное количество активных пользователей услуг в рамках Союза равно или превышает 45 млн человек и которые определены как очень крупные онлайн-платформы или очень крупные онлайн-поисковые системы в соответствии с пунктом 4”. [iii]

На данный момент обращение Amazon в Европейский суд является первым иском крупной технологической компании против законодательных норм о цифровых услугах, но можно предположить, что он не будет последним.

Вопросу защиты прав потребителей в электронной торговле, в том числе обеспечению сохранности их персональных данных, уделяется много внимания на переговорах ВТО [iv] по совместным инициативам в области электронной торговли (WTO Joint Statement Initiative on Electronic Commerce). Стороны переговоров уже согласовали более 11 положений, таких как безбумажная торговля, электронные контракты, подписи и счета, спам, защита прав потребителей, кибербезопасность и рамочная программа по электронным сделкам. Однако разногласия сохраняются по таким вопросам, как защита персональных данных, телекоммуникационные услуги, исходный код. Предложения членов ВТО по этим темам вызывают множество дискуссий, в частности в вопросе определения и объема термина “персональные данные”, запрета или возможности добровольной передачи данных по исходному коду программного обеспечения, формата и процедур предоставления лицензий поставщикам телекоммуникационных услуг.

В последние годы, особенно в период COVID-19, все больше потребителей предпочитают покупки в онлайн-магазинах. Усиление защиты персональных данных и прав потребителей на онлайн-платформах может повысить их доверие к электронной торговле и стимулировать ее развитие. При определении необходимого уровня регулирования регуляторы должны учитывать интересы всех заинтересованных сторон и выбрать такие меры, которые будут ограничивать торговлю в наименьшей степени.

Автор: Мариам Галстян

[i] https://www.rte.ie/news/business/2023/0711/1394015-amazon-to-challenge-eu-rules/

[ii] Digital Services Act https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R2065&qid=1666857835014

[iii] Article 33.1 of DSA: “This Section shall apply to online platforms and online search engines which have a number of average monthly active recipients of the service in the Union equal to or higher than 45 million, and which are designated as very large online platforms or very large online search engines pursuant to paragraph 4.” Digital Services Act, online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32022R2065&qid=1666857835014.

[iv] https://www.wto.org/english/news_e/news23_e/jsec_06jul23_e.htm