Термин «справедливая торговля» десятилетиями служил фундаментом мировой экономики. Сегодня Вашингтон радикально переосмысливает это понятие, превращая его в инструмент одностороннего давления. Суть нового понимания «справедливости» проста: если страна импортирует больше, чем экспортирует — это «несправедливо», а значит, требует силового «восстановления баланса».
В январе 2018 г. Д. Трамп заявил, что «Америка перевернула страницу десятилетий нечестных сделок»[i]. По его мнению, США десятилетиями были жертвой партнеров, наживавшихся на открытости ее рынка. К 2025 г. это понимание справедливости серьезно трансформировало политику: дефицит торгового баланса объявлен угрозой национальной безопасности[ii], что позволило ввести чрезвычайные меры в обход Конгресса. «Взаимные пошлины» выступили инструментом «выравнивания» тарифов, однако их размер иногда определяется политической лояльностью. Парадокс заключается в том, что даже страны с профицитом в пользу США подверглись введению пошлин (как в случае с Бразилией, с которой у США сохраняется профицит в торговле на протяжении 16 лет). Страны, заключившие «сделки» (как оказалось, некоторые из них устные, как в случае с Южной Кореей[iii]), получили более низкие ставки пошлин. Португалия, получившая «льготные» 15%, хоть и осторожно, но признает, что соглашение с ЕС не соответствует принципам подлинной свободной торговли[iv].
С точки зрения правил ВТО такие меры, по-видимому, представляют собой отклонение от принципов многосторонней торговой системы, особенно в части принципа наиболее благоприятствуемой нации, недискриминации и транспарентности. Паралич Апелляционного органа ВТО усложняет юридическое оспаривание данных действий, однако не меняет сути несоответствия международному торговому праву.
И кто же будет платить за «новую справедливость»? По оценкам, потери мирового ВВП составят 1 трлн долл. США, причем сильнее всего могут пострадать Германия, Южная Корея, Вьетнам. Цену «справедливости» почувствуют и в США: по данным Бюро трудовой статистики за июнь 2025 г., в годовом выражении инфляция выросла до 2,7%[v], а давление Д. Трампа на ФРС США с целью снижения ключевой ставки может придать дополнительное ускорение. На фоне слабо растущих доходов населения, роста безработицы, снижаются и расходы домохозяйств. Более того, ослабевший доллар снизил их покупательную способность. Экономисты всё чаще вспоминают закон Смута-Хоули, который существенно повысил импортные пошлины для защиты внутреннего рынка США. Они опасаются повторения истории, поскольку этот закон подстегнул наступление Великой депрессии. Символично, что в 2025 г. 1144 экономиста направили открытое письмо Д. Трампу, указывая на существующие риски (в 1930 г. 1028 экономистов выступили против принятия закона Смута-Хоули, однако президент Г. Гувер не прислушался).
Нынешняя администрация США сформировала концепцию, согласно которой «справедливость» определяется тем, кто сильнее. Однако насколько устойчивой будет такая система отношений? Как долго она сможет продержаться? Даже самые близкие союзники США вряд ли захотят в долгосрочной перспективе оставаться в зависимости от изменчивой политики Вашингтона и жертвовать своим благополучием. Государства адаптируются и пересматривают то, к чему привела существующая система отношений: страны переосмысливают и диверсифицируют цепочки поставок, создают и наращивают собственное производство, прорабатывают механизмы защиты суверенитета.
Пересмотр торговой справедливости действительно необходим. Однако подлинная реформа и нахождение той самой справедливости возможна лишь в рамках инклюзивного диалога. Риторика о «несправедливости» дефицита является опасной пародией на эту идею, т. к. игнорирует фундаментальный принцип многосторонности: учет интересов всех участников системы.
С другой стороны, США в течение десятилетий пытались провести некоторые из своих идей в ВТО - например, настаивая на повышении эффективности работы организации, изменении правил преференций для развивающихся стран и реформе апелляционного органа. Все эти попытки не обернулись успехом, а некоторые попросту были проигнорированы. Поэтому справедливость по-американски может расцениваться как следствие неудач с реформами в Женеве. Это, однако, не меняет последствий тарифных войн - они могут оказаться разрушительными для мировой экономики.
Станислав Арнетт
[i] Трамп заявил, что восстановил справедливость в международной торговле США. URL: https://1prime.ru/20180131/828398635.html
[ii] «День освобождения» Америки. Дональд Трамп объявил всему миру торговую войну. URL: https://www.bbc.com/russian/articles/c2kv01q0390o
[iii] Южная Корея заявляет, что у неё нет письменного соглашения о торговой сделке с США. URL: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/south-korea-says-it-has-no-written-pact-us-trade-deal-2025-08-01/
[iv] Португалия усомнилась в справедливости торгового соглашения между ЕС и США. URL: https://russian.news.cn/20250729/a9a5843fdaa441479596b14b58bc877f/c.html
[v] United States Inflation Rate. URL: https://tradingeconomics.com/united-states/inflation-cpi
30 июн 2025
26 июн 2025
6 авг 2025
29 июл 2025
