Работа в Женеве набирает обороты в преддверии 14-й Министерской конференции ВТО (МК-14), которая состоится в марте 2026 года в Яунде, столице Камеруна. Новую динамику в переговоры внес норвежский посол Петтер Ольберг, назначенный фасилитатором переговоров по реформе Организации. В своей коммуникации от 10 июля он описал подход, который, по его мнению, позволит избежать тупиковых ситуаций и ускорить диалог: обсуждение предлагается вести в рамках трёх тематических треков. То есть, речь не идёт о традиционном подходе «все или ничего» (single undertaking), а о многоуровневом и поэтапном процессе.
Три предлагаемых тематических трека
1. Governance (Институциональные вопросы)
Это направление охватывает механизмы принятия решений в ВТО, включая проблему консенсуса, эффективность переговорных форматов (в частности, плюрилатеральных инициатив), а также модернизацию системы урегулирования споров. Особое внимание уделяется текущим переговорам, прогресс по которым буксует уже несколько лет.
2. Fairness (Справедливость и баланс в мировой торговле)
Здесь речь идёт о реформе основополагающих принципов многосторонней торговой системы: транспарентности, справедливого доступа к рынкам, предоставления специального и дифференцированного режима для развивающихся стран и НРС. Среди острых вопросов – проблемы субсидирования промышленности, недобросовестные практики (включая тарифные эскалации и «зеленый» протекционизм) и вопросы взаимности в торговле. Очевидно, что поиск компромиссов здесь будет непростым.
3. Future (Вызовы современности)
Цифровизация и искусственный интеллект, климат, устойчивость цепочек поставок и вопросы экономической безопасности – это новая реальность мировой торговли. Вопрос в том, насколько быстро ВТО сможет к ней адаптироваться. Многие члены Организации настаивают на том, чтобы уже сейчас интегрировать соответствующие темы в переговорный процесс в рамках подготовки к МК-14.
Для придания направленности дискуссиям предложено рассмотреть три ключевых вопроса – по одному на каждый тематический трек:
Первый раунд консультаций прошел в Женеве 16-18 июля. Ожидается, что в рамках таких консультаций будут определены ключевые промежуточные ориентиры, с тем чтобы к МК-14 сформировать согласованный пакет решений для министров.
Что может представлять интерес для России? Несколько примеров.
В преддверии МК-14 особенно остро встает вопрос: какие направления реформы действительно затрагивают интересы России и за что стоит побороться на международной арене?
Governance: прежде всего, это восстановление эффективно работающей системы разрешения споров, включая Апелляционный орган.
Fairness: крайне важно выработать подходы к сдерживанию недобросовестных практик в мировой торговле. Укрепление приверженности стран праву ВТО – залог того, что игра по правилам будет оставаться нормой, а не исключением.
Не менее актуальна тема транспарентности. Усиление прозрачности торговой политики членов ВТО, а также повышение дисциплины предоставления нотификаций – это фундамент стабильной и предсказуемой торговли. В условиях геополитической турбулентности именно транспарентность способна вернуть бизнесу уверенность, а экономике – стимулы к росту и инвестициям.
Отдельного внимания заслуживает повестка развития и СДР. Т.н. «development package» уже обозначен в качестве обязательного результата МК-14. Учитывая приоритетность повестки развития, а также текущий геополитический контекст, в котором страны Глобального Юга выступают в качестве ключевых сторонников и надёжной опоры для России на международной арене, особенно важно активно включиться в дискуссии и чётко сформулировать национальную позицию. Это позволит не только продвигать собственные интересы, но и укреплять партнёрство с государствами, разделяющими принципы справедливой и инклюзивной глобальной торговли.
Future: не стоит обходить стороной «новые» направления: цифровую экономику и искусственный интеллект. Формирование глобальных правил в этих сферах уже началось, и участие в этом процессе – вопрос не только будущей конкурентоспособности, но и суверенного технологического развития. Россия должна не просто наблюдать за переговорами, а активно участвовать в их формировании.
Разумеется, это далеко не исчерпывающий перечень приоритетов. Тем не менее, именно эти направления являются одними из ключевых – они представляют наибольший интерес с точки зрения долгосрочной устойчивости торговли, экономического развития и защиты стратегических интересов страны. Поэтому в текущих условиях, когда еще есть возможность повлиять на содержание реформы, особенно важно сохранять активную позицию, участвовать в обсуждениях и формировать аргументированную повестку.
Александра Мочалова
30 июн 2025
26 июн 2025
23 июл 2025
30 июн 2025
