Aid for Trade – интересные факты

27-29 июля на площадке ВТО состоялась серия мероприятий «Торговля в интересах развития» (Aid for Trade), в которой приняли участие члены ВТО и организации-наблюдатели, включая Всемирный банк, МВФ, ВОЗ, ЮНИДО и др. [1]. Обсуждались наиболее актуальные проблемы глобальной экономической повестки: последствия пандемии COVID-19 и специальной военной операции на Украине для мировой экономики в целом и, в первую очередь, для развивающихся и наименее развитых стран; вопросы продовольственной безопасности; продвижение экологически устойчивого развития и «зеленого» роста; взаимосвязь цифровизации и устойчивого развития; а также расширение экономических прав и возможностей женщин. Ниже представлены некоторые интересные факты и итоги состоявшихся обсуждений:

1. Гендиректор ВТО осветила ключевые выводы Полугодового отчета ВТО о мониторинге торговли [2]. В 2022 г. рост объема торговли товарами ожидается на уровне 3,0% (по сравнению с октябрьской оценкой ВТО – 4,7%). С начала пандемии COVID-19 члены ВТО ввели 436 торговых и связанных с торговлей мер в области торговли товарами (для сравнения: в сфере торговли услугами было введено 155 связанных с пандемией мер). Из них 148 (34%) это ограничивающие торговлю меры, из которых 82% - экспортные ограничения. Не считая связанных с COVID-19 мер, за анализируемый период члены ВТО также ввели 109 ограничивающих торговлю мер, с торговым охватом 23.5 млрд долларов США.

2. Высшие должностные лица шести международных организаций (ВТО, ВОЗ, ЮНИДО, ВТамО, ВОИС, ЮНКТАД) обсудили важность расширения сотрудничества в борьбе с незаконной торговлей медицинскими изделиями. ЮНИДО предложила создать коалицию международных организаций для расширения производства качественных лекарств, а ВОИС – специализированный форум для повышения информирования общественности о проблеме незаконной торговли медицинскими изделиями, предоставления технической помощи и координации мер соответствующих международных организаций. Всемирная таможенная организация отметила необходимость оказания помощи таможенным органам во всех странах в борьбе с незаконной торговлей медицинскими изделиями, в т.ч. путем налаживания эффективного механизма обмена информацией. В ходе мероприятия ВТО представила свой доклад «Борьба с незаконной торговлей медицинскими изделиями» о соответствующих инструментах ВТО (включая обеспечение транспарентности, усиление пограничного контроля и расширение национального и международного сотрудничества) [3].

3. Гендиректор ВТО представила новый доклад ВТО «Соглашение ВТО о рыболовных субсидиях: проблемы и возможности для развивающихся и наименее развитых стран-членов» [5]. Некоторые выводы: приблизительно 22 млрд долларов США в год в виде вредных государственных субсидий стимулируют неустойчивое рыболовство, а экономические потери от неэффективного управления рыболовством оцениваются в 83 млрд долларов США в год. Цель Соглашения – запретить «вредные» субсидии, в т.ч. на ННН промысел (незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел), восстановить мировые запасы рыбы и обеспечить акцент на устойчивость в будущее использование субсидий на рыболовство. Наибольшие трудности с имплементацией положений Соглашения будут испытывать развивающиеся и наименее развитые страны (в первую очередь, финансовые). Для оказания поддержки и технической помощи таким странам, ВТО совместно с ФАО, Всемирным Банком и Международным фондом сельскохозяйственного развития (МФСР) создали добровольный механизм финансирования, в который доноры уже внесли порядка 5 млн долларов США. Запуск механизма планируется при достижении объема финансирования донорами в 10 млн долларов США.

4. Активно обсуждались проблемы экологии и «зеленая» повестка. По оценкам Всемирного Банка, стихийные бедствия в связи с ухудшением экологической обстановки в мире обходятся странам с низким и средним уровнем дохода в 390 млрд долларов США в год. По оценкам Международного энергетического агентства (МЭА), для достижения целей Парижского соглашения требуется утроить ежегодные инвестиции в чистую энергетику – до 4 трл долларов США к 2030 году. По оценкам Международной организации труда (МОТ), к 2030 г. благодаря «зеленой» экономике во всем мире может быть создано 24 млн рабочих мест.

По оценкам ВТО, 51% обязательств по программе «Помощь в интересах торговле», принятых в 2020 г., включают «климатические» цели. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) объявил о принятом решении инвестировать только в те проекты, которые полностью соответствуют целям Парижского соглашения. ЕБРР также проинформировал, что на сегодняшний день выделил порядка 1,3 млрд долларов США на «зеленое» финансирование.

Автор: Мочалова А.И.

 _______________________

[1] «Помощь в интересах торговли» - это многосторонняя инициатива ВТО, направленная на мобилизацию ресурсов для устранения связанных с торговлей ограничений, выявленных развивающимися и наименее развитыми странами. Инициатива была запущена в рамках шестой Министерской конференции ВТО в Гонконге в 2005 году. Мероприятия в рамках инициативы осуществляются на основе двухгодичной рабочей программы. В феврале 2020 г. была выпущена текущая рабочая программа «Помощь в интересах торговли» на 2020-2022 годы». Ключевая тема – расширение возможностей устойчивой торговли, с особым акцентом на вопросах цифровой связи (digital connectivity) и «зеленого» роста.

Вся информация о результатах состоявшихся в конце июля мероприятий Aid for Trade взята с официального сайта ВТО: https://www.wto.org/english/news_e/archive_e/gr22_arc_e.htm

[2] WTO mid-year trade monitoring report, 13 июля 2022 г., https://www.wto.org/english/news_e/news22_e/trdev_27jul22_e.pdf

Отчет охватывает торговлю и события, связанные с торговлей, за период с 16 октября 2021 г. по 15 мая 2022 года.

[3] Tackling illicit trade in medical products: Better international cooperation for better health, июль 2022 г., https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/tackling-illicit-trade_e.pdf

[4] Соглашение принято 17 июня 2022 г., текст соглашения: https://www.wto.org/english/tratop_e/rulesneg_e/fish_e/fish_e.htm

[5] Implementing the WTO Agreement on fisheries subsidies: challenges and opportunities for developing and least-developed country Members, 2022б https://www.wto.org/english/tratop_e/rulesneg_e/fish_e/implementfishagreement22_e.htm