Новая Стратегия ЕС по стандартизации

Европейская комиссия 2 февраля 2022 г. представила новую Стратегию ЕС по стандартизации «Установление глобальных стандартов в поддержку устойчивого, “зеленого” и цифрового единого рынка ЕС», которая содержит подходы ЕС к стандартам на внутреннем рынке и на международной арене.

Новая Стратегия предлагает ряд действий, направленных на обеспечение европейского лидерства в глобальных стандартах, превращение стандартизации в двигатель европейской конкурентоспособности и устойчивости, обеспечение поддержки стандартов инвестициями в экологические и цифровые переходы и внедрение демократических ценностей в технологических приложениях.

В Стратегии ЕС указывается, что наличие сильного глобального присутствия в деятельности по стандартизации и руководство работой на ключевых международных форумах и учреждениях будет иметь важное значение для того, чтобы ЕС оставался глобальным нормотворцом. Установив глобальные стандарты, ЕС «экспортирует свои ценности, предоставляя компаниям ЕС важное преимущество первого первопроходца».

Стратегия содержит пять ключевых направлений действий:

1. Предвидеть, расставлять приоритеты и удовлетворять потребности в стандартизации в стратегических областях (с этого года приоритетные направления стандартизации будут определяться в ежегодной рабочей программе ЕС по европейской стандартизации).

2. Улучшить управление и целостность европейской системы стандартизации (синергия институтов, бизнеса и общества для того, чтобы «избежать чрезмерного влияния субъектов из-за пределов ЕС или Европейской экономической зоны в процессах принятия решений при разработке стандартов для ключевых областей).

3. Укрепить европейское лидерство в области глобальных стандартов (в т.ч. финансирование проектов по стандартизации в странах Африки, Латинской Америки, Карибского бассейна).

4. Поддержка инноваций.

5. Повышение экспертного уровня в области стандартизации.

Согласованные стандарты ЕС обеспечат технические характеристики, необходимые для соответствия законодательству ЕС. Соблюдение согласованного стандарта обеспечит для продуктов презумпцию соответствия законодательству на всех уровнях. Это позволит производителям получить доступ к рынку ЕС. Европейские стандарты заменят 34 различных национальных стандарта в ЕС, странах Европейской экономической зоны / Европейской ассоциации свободной торговли и странах-кандидатах на вступление в ЕС и странах-соседях ЕС, предотвращая техническую фрагментацию и обеспечивая согласованность системы.

В Стратегии отмечается, что стандарты становятся важнейшим аспектом укрепления открытой стратегической автономии ЕС: «Третьи страны все чаще занимают более напористую позицию по стандартизации и настаивают на своих технологических решениях через комитеты по технической стандартизации. ЕС хочет возглавить такие усилия, особенно когда речь заходит о стратегических областях, таких как батареи или другие сферы, связанные с “зеленым” и цифровым переходами».

Согласно Стратегии, ЕС по-прежнему привержен открытой и прозрачной системе стандартизации в соответствии со своими обязательствами по Соглашению ВТО по техническим барьерам в торговле. При этом отмечается, что ЕС нужно принимать во внимание изменившуюся геополитическую ситуацию, так как другие страны начинают подходить к международной стандартизации более стратегически и получать влияние в международных комитетах по стандартизации. Для укрепления позиций ЕС на форумах международной стандартизации новая стратегия предлагает улучшить координацию деятельности по стандартизации между ЕС и национальными органами по стандартизации.

Согласно Рабочей программе ЕС по европейской стандартизации на 2022 г., для обеспечения конкурентоспособность продуктов и услуг ЕС на международном уровне Европейская комиссия намерена поддержать реализацию политики стандартизации в следующих направлениях: «зеленый» и цифровой переходы; единый рынок; цифровой единый рынок; единый рынок услуг; космическая программа; внутренние рынки возобновляемых и природных газов и водорода; энергоэффективность и климат; международная торговля.

В соответствии этими направлениями стандартизации Европейская комиссия определяет ряд приоритетных задач стандартизации:  пересмотреть существующие стандарты, чтобы определить потребности в изменении или разработке новых стандартов для достижения целей Зеленой сделки ЕС и Цифрового десятилетия Европы, а также для поддержки устойчивости единого рынка ЕС;

•    производство вакцин и лекарств против COVID-19;

•    необходимое сырье для аккумуляторов и отработанных аккумуляторов;

•    климатическая устойчивость инфраструктуры и низкоуглеродистый цемент;

•    водородные технологии и компоненты;

•    транспортировка и хранение водорода;

•    стандарты сертификации чипов с точки зрения безопасности, подлинности, надежности;

•    смарт-контракты для больших данных.

В Рабочей программе отмечается, что Европейская комиссия продолжит сотрудничество по стандартизации с США и с другими странами в рамках G7.

Приложение к Рабочей программе содержит действия по обновлению, уточнению и созданию нового технического регулирования по каждому элементу приоритетных задач.